Planul de intervenție adoptat de Guvernul Spaniei pentru Ceuta alocă 309 milioane de euro, dintre care 118 milioane sunt destinate primirii migranților. În paralel, organizațiile umanitare din oraș se confruntă cu o presiune tot mai mare, cu acuzații privind lipsa de transparență și cu dificultăți în atragerea unor noi operatori.
Decizia din 1 septembrie prevede 53,4 milioane de euro pentru cazarea și serviciile de bază oferite adulților și 63,6 milioane pentru minorii neînsoțiți. Regulamentul de urgență 22/2026 include, de asemenea, două finanțări directe: 550.000 de euro pentru Save the Children și 160.000 de euro pentru UNHCR.
Cea mai mare parte a fondurilor este cuprinsă însă într-un program de 39,52 milioane de euro pentru servicii sociale de asistență umanitară și protecție internațională. Banii pot ajunge la entități private sau la organizații din sectorul neguvernamental, prin contracte, acorduri sociale și achiziții de servicii.
Presiune asupra organizațiilor
Estimările privind numărul migranților rămași în Ceuta au crescut de la 2.500, cifra comunicată inițial de Guvern, la aproximativ 10.000, în timp ce unele surse vorbesc despre un număr dublu. Persoanele aflate în zona Trampolín și pe plajele din apropiere ocupau, până recent, peste un kilometru și jumătate de litoral, iar migranții din Benítez au fost mutați pe terenurile din Guano.
Organizațiile umanitare care activează în oraș susțin că nu mai fac față volumului de muncă. În același timp, devine tot mai dificil să fie convinse alte entități să intervină în Ceuta, după incidentele de acum două duminici în care a fost implicată, dintr-o confuzie, și o deputată locală, alături de organizația navareză Negu Gorriak/Derecho a Techo.
O avocată specializată în sectorul neguvernamental, citată sub protecția anonimatului, afirmă că ONG-urile trec printr-o criză de imagine. Potrivit acesteia, o parte dintre locuitorii orașului le percep drept structuri apropiate de guvernul condus de Pedro Sánchez, create pentru a menține migranții în Ceuta pe termen nedeterminat.
Avocata mai susține că expunerea mediatică a unor activiști și promovarea unor poziții percepute ca ideologice, în detrimentul criteriilor tehnice, pot afecta încrederea publicului și donațiile acordate organizațiilor neguvernamentale la nivel internațional.
În pofida controverselor, atât Guvernul central, cât și administrația condusă de Juan Vivas depind de ONG-uri pentru distribuirea alimentelor, sprijinirea persoanelor vulnerabile și protejarea copiilor. Ceuta are în grijă peste 2.000 de minori neînsoțiți, deși legislația stabilește limita de contingenta migratorie la 90 de copii și adolescenți.
Contracte și finanțări
La începutul lunii septembrie, Fundația SAMU și Engloba au fost desemnate câștigătoarele celui mai recent contract destinat îngrijirii minorilor. Licitația are o valoare de 7,9 milioane de euro, cu un tarif de 109,91 euro pe zi pentru fiecare loc ocupat și de 65,95 euro pentru un loc neocupat.
Suma este mai redusă decât bugetul de 44,5 milioane de euro anunțat la sfârșitul lunii august de ministrul Elma Saiz, în cadrul unei audieri parlamentare. Fondurile sunt destinate serviciilor, lucrărilor și achiziției de produse esențiale pentru acoperirea nevoilor de bază ale migranților.
Distribuția exactă a acestei sume nu a fost prezentată în detaliu. Potrivit avocatei, banii nu ajung în totalitate la organizații precum Crucea Roșie Spaniolă, Luna Blanca, Accem, Elín, Cepaim și Sur Acoge, care lucrează efectiv în Ceuta.
Finanțarea pentru intervenția umanitară de urgență a pornit de la un credit de 6,5 milioane de euro acordat Crucii Roșii Spaniole. La 28 august, plafonul general al sistemului a fost majorat până la 44,5 milioane de euro.
Investigație privind explozibili
Judecătoarea María Luz Lozano, de la Secția a 6-a a Tribunalului de Instanță și Instrucție din Ceuta, a deschis o anchetă pentru a stabili dacă anumite asociații umanitare le-ar fi furnizat migranților care au intrat în oraș în timpul invaziei materiale pentru fabricarea unor explozibili artizanali.
Sesizarea a fost depusă de organizația Hazte Oír și inventariază entitățile care desfășoară campanii în Ceuta cu finanțare publică. Ancheta urmează să clarifice acuzațiile, fără ca acestea să fie prezentate drept fapte stabilite.
Lozano este magistrata care a decis să trimită către Audiencia Nacional dosarul privind rolul delegatului Guvernului în timpul invaziei. Ancheta respectivă este instrumentată acum de judecătoarea María Tardón.
Transparența, în centrul criticilor
Avocata consideră că lipsa de transparență afectează de mai mult timp sectorul neguvernamental. Deși organizațiile trebuie să își depună anual situațiile financiare și să le publice pe site-uri, controlul exercitat de Agenția Spaniolă pentru Cooperare Internațională, AECI, este considerat uneori insuficient.
Printre problemele semnalate se numără gestionarea unor bugete importante fără departamente financiare suficient de profesioniste, cheltuielile notariale legate de testamentele prin care sunt lăsate donații ONG-urilor și recrutarea unor angajați pe criteriul costului redus sau al afinității ideologice, nu al competenței.
Potrivit sursei citate, cazul din Ceuta ar trebui să determine organizațiile să își consolideze mecanismele de control și să publice mai clar modul în care sunt folosite fondurile publice.
